一体化智能化公共数据平台智能化提升采购项目招标文件.docx

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1、一体化智能化公共数据平台智能化提升采购项目公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件四、报价文件五、合同及验收参考文本第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成二、评标原则三、注意事项四、评分标准五、开评标程序第一章招标公告一、项目基本情况项目编号：TZC2022027-Z1830项目名称：桐乡市一体化智能化公共数据

2、平台智能化提升采购项目预算金额（元）：2910000元最高限价（元）：2910000元采购需求：一体化智能化公共数据平台智能化提升。（具体见采购文件 第三章）合同履约期限：签订合同之日起3年。（具体见采购文件第三章） 本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用 中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企 业；

3、3.本项目的特定资格要求：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企 业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业 投标的，应符合浙财采监【201324号关于规范政府采购供应商资格设定 及资格审查的通知第六条规定。三、获取招标文件时间：2022年9月16日至2022年10月11日09:00,每天上午00:00 至12:00 ,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线 下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn） 方式：售价（元）：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标

4、文件截止时间:2022年10月11日09:00 （北京时间）投标地点（网址）：浙江政府采购网（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn） 在线投标响应开标时间：2022年10月11日09:00开标地点（网址）：登录浙江政府采购网（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn）本项目开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件 之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以 公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理 机构提出质疑

5、。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购 人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个 工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到 浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项 目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路 径：项目采购-开标评标）。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标 人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备 份电子标文件及演示视频（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运 行并正常使用，两

6、者放置于不同的U盘，单独密封，U盘不返还）装袋密封 后邮寄或直接送达至桐乡市公共资源交易中心，密封袋上需注明投标人名 称、项目名称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：），邮寄公司统 一采用顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付， 代理机构将拒签并退回。在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文 件作为替代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人 未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系八、采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：sdf.lkj （浙江省政府采购网）sdf.lkj

7、txmain （桐乡市公共资源交易网）九、“政采贷”政策：中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策， 简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：sdf. lkjtx. jxzbtb. cnzxfw00501020191217106895f3-0871-4959-804 d-30ac7ef5274a. html0十、其他说明：1 .本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要 求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉 及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方 式：。2 .投标人应在开标前确保成为浙

8、江政府采购网正式注册入库供应商，完 成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓 紧时间办理。3 .投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工 具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。4 .投标文件制作及电子招投标具体流程请投标供应商登录“政采云”平 台详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。第二章投标须知及说明一、 投标须知1 .适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、 合同履约、付款等行为。2 .定义2.1 ”采购代理机构”系指组织本次招标的桐乡市公共资源交易中心。2.2 “采购人”系指提出本次采购的采购

9、委托单位。2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软 件、技术资料及使用手册等。2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、 技术协助、培训以及其他类似的义务。2.6 “”系指“第三章 采购内容及要求”中的实质性要求条款，不 允许偏离。3 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .转包与分包本项目不允许转包，不允许分包。5 .特别说明：5.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌

10、投标人 获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人 提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。5.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该 投标人所拥有。5 . 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交 投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6 .关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购 活动享受优惠的规定：6.1 涉及中小企业的，根据财库（2020） 46号的规定执行。本项目中小 企业政策所属行业为软件和信息技术服务业

11、。6. 2涉及监狱和戒毒企业的，根据财库（2014） 68号）的规定执行。6.3涉及残疾人福利性单位的，根据财库（2017） 141号的规定执行。6 . 4中、小型和微型企业应提供中小企业声明函；监狱企业应提供 监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。未 提供以上材料不享受优惠。二、招标文件说明7.招标文件的组成7. 1招标公告；7. 2投标须知；7. 3采购内容及要求；7. 4有关格式范例；7 . 5评标办法及开评标程序。8 .招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的 招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要 求投标。三、投

12、标文件的编制9 .总体要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标 文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出 实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。9.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中 文。9. 3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。10. 4投标文件的形式和效力11. 4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台 “政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政 采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service, zcygov

13、. cn8knowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMV AGOBFdiHxlNdQSNa以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并 递交；10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。 电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。10.1 【资格文件】包括（但不限于）下列部份（格式见第四章有关格 式参考范例）10 Ll封面（后附格式范例）；10. 1. 2投标函；10. 1.3有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或 “三证合一”、“五证合一”的营业执照复印件；10. 1. 4符

14、合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；10. 1.5中小企业声明函（格式见附件）；10. 1.6残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；10. L 7监狱企业提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有，格式自拟）；10. L 8分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的营业执照 复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；12. 1. 9法定代表人（负责人）授权委托书,如是法定代表人参加投标的, 提供法定代表人身份证复印件。10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份10.2.1封面（后附格式范例）；10. 2. 2投标文件

15、目录；10.2.3项目具体建设方案，包括：针对本项目需求的总体设计、建设 方案。应明确构架设计、软件部署等；特别是对涉及本项目的技术重点难点、 业务重点难点、项目实施重点难点等进行分析，并提出解决的方法和措施等; 针对本项目建设的详细实施计划，包括平台建设、安装调试、试运行、测试、 调优、操作培训等内容；10.2.4本项目的完整实施方案，包括项目组织机构和各部分项目进度计 划等；工期、调试方案等；10.2.5主要管理人员及技术岗位的职业证书、针对本项目的技术力量配 备，投入项目组成员汇总表；10. 2. 6财务报表复印件等反映财务经营情况材料（如有）；10. 2. 7相关部门出具的企业纳税情况

16、和社保基金缴纳情况证明材料 （如有）；10. 2. 8售后服务网点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书；10. 2. 9履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；10.2.10随机备品、备件（如有）；10. 2. 11投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条 款） 10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份11. 3. 1封面（后附格式范例）；10 . 3. 2开标一览表。11 .投标文件内容填写说明11.1 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请 按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采 购项目电子交易管理操作指南-供应商”（

17、请投标供应商登录“政采云”平 台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service. zcygov. cnttknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVA GOBFdiHXINdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。11.2 开标一览表应要求按格式填写，不得自行删减内容。U. 3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否 则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒 绝。11. 4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采 购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标 文件

18、。12. 5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果 由投标人负责。13. 6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、 质量等方面有偏离，请在投标货物清单及偏离表中注明。如有正偏离未 在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的, 将可能被视作未实质性响应。14. 投标报价14.1 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。12. 2报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培 训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应 预见和不可预见费用等。13. 3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予

19、接 受。15. 投标有效期1 3.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；13 . 2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要 求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人 将不会被要求和允许修正投标文件。四、投标保证金14本项目不收取投标保证金五、 投标文件的签署及规定15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作 指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后， 点击链接https:/service. zcygov. cnttknowled

20、gesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVA GOBFdiHxlNdQSNa以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编 制电子投标文件并进行关联定位。六、投标文件的递交、修改和撤销16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件 的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止 时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。17投标文件的修改和撤销：17. 1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标 文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。18. 2在递交投标文件截止期之后，投标人

21、不得对其投标文件做任何修 改。19. 3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。20. 4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文 件。七、开标和评标18.开标21. 1电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购- 开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间 为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标 文件要求，即终止其参与投标资格。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知财库2

22、016 125号的规定:1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采 购网（sdf. lkjsdf. Ikjccgp. gov. cn）；2）截止时点：投标截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方 式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政 府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。

23、19.评标委员会19. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其 成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件 进行审查、询标、评议和推荐中标人。22. 2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。20.对投标文件的审查和响应性的确定20. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序， 文件签署是否正确,有无计算上的错误等。23. 2算术错误应按以下方法更正：(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单 价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，

24、以单价金额计算结果为准；同时 出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面 确认，投标人不予确认的，其投标无效。(2)电子投标流程中，客户端填写的报价与以Pdf格式上传文件中的 报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。24. 评标24.1 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定 中标人。21. 2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小 组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明 确或同类问题表述不一致的内容(招标文件其它地方有规定处理方法的除 外)作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询

25、标系统在询 标规定的时间(一般为三十分钟，具体以在线询标注明时间为准)内作出澄 清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内 容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。 如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有 效回复方式的，评标委员会可以视情处理。22. 3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标 委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。22 .保密22. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和 比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上 述评标

26、过程无关的人员透露。23. 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为, 都可能导致其投标被拒绝。八、 投标无效的情形23如发生下列情况之一的，其投标视为无效：23. 1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；23.2法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签章的；23. 3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；23. 4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；23. 5资格文件、技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的 描述；23. 6技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号、数量 等）；23. 7评标委员会认为投标人的报价

27、明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，要求其通过“政采云” 平台在规定的时间内提供经CA签章的材料，投标人不能提供证明其报价合 理性材料的；23. 8报价超过招标文件中规定的预算控制价（最高限价）的；23.9报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨 认或有漏项的；23. 1（）投标人提供虚假材料投标的；23. 11投标人串通投标的；23. 12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；23. 13评标委员会认定实质性不响应招标文件要求的；24. 14其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购

28、代理机构 将废标理由通知所有投标人：24. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足 三家的；24. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25. 3投标人的报价均超过了预算控制价（最高限价），采购人不能支付 的；24.4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，桐乡市公共资源交易中心在中标人确定之日 起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标 通知书。25.1中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向 未中标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同 的依据。25. 2中标人需在中

29、标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我中心 与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报 价文件，请加封面，格式见附件）各一正一副，邮寄公司统一采用EMS或顺 丰，快递费用由投标供应商承担。26. 3邮寄地址为（）26.4 履约保证金：在合同签订后5日内，中标人通过电汇、转账、银 行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额1%的履约保证金，履约 保证金在服务期满后退还。26.5 签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知 书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经桐乡 市公共资源交易中心鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承

30、 诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。26.6 招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人 接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交桐乡市公共资源 交易中心鉴证。25 . 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或 在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该 投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供 应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的

31、权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书 面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为 自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件 公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日） 届满之日起。26 . 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质 疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章

32、）并加盖单位公章。27 .供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内 向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他28 .解释权：本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中 华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令第 87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。第三章采购内容及要求一、项目概述本次一体化智能化公共数据平台智能化提升项目，将在一体化智能化公 共数据平台数据目录试点建设成果的基础上，依据2022

33、年省数字化改革、 共同富裕示范区建设的总体部署和浙江省公共数据条例要求，结合2022 年省大数据局对区县一体化智能化公共数据平台综合评价指标，在数据资源 统筹开发利用、平台智能化能力提升，平台基础功能优化扩建等方面进行建 设，从而进一步提升平台数据治理能力和数字资源统筹管理能力，推动一体 化智能化公共数据平台向智能化、智慧化迈进。本项目主要围绕三大目标，一是强化数据归集目标。根据共同富裕示范 区建设要求和市重大项目、重点任务需要，强化政府数据、市场数据、社会 数据、群体数据归集；根据市重大项目建设需求及重点工作任务要求，汇聚 各类专题数据；根据基层智治系统建设需求，基于城市事件类数据的归集和

34、治理，建设综合事件数据库。二是平台智能化目标。增强数据资源的智能发 现、智能编目和智能归集能力，解决隐藏数据难发现和人工对资源编目归集 效率低下、准确性、完整性难以保证的问题。形成数据资产管理支撑能力， 提供“数据地图”服务。增强数据资源自动化开通能力，减少人工干预，提 高服务的即时性。三是好用易用目标。基于浙政钉完善统一的平台消息服务。 对政务云资源实现线上申请、线上审核管理，构建完善的政务云资源使用监 管体系，促进降本增效。完善项目管理系统项目全周期管理服务功能。优化 一体化平台总门户用户操作界面和使用体验，提升平台管理效率。本项目建设内容主要包括：(-)建设专题库、主题库，提升基础数据支

35、撑。通过全面引入省市回 流数据补充桐乡本地数据短板，完善桐乡市人口库、法人库；建设疫情防控、 卫生健康等主题库和共同富裕专题库、综合事件专题库，实现对相关类型、 数量、趋势等指标的数据分析，反映数据规律，为业务应用提供数据支撑。（二）提升平台智能化服务功能，为部门用户提供自助管理能力。完 善数据从发现、编目、归集、治理、共享、消亡的全生命周期管理体系。引 入数据探测归集、自动编目、数据同步、数据接口开发等工具，建设“数据 工厂”实现对数据的加工、组装、开发，为数据深度开发利用形成数据产品 提供工具支撑。（三）扩建平台基础应用支撑，完善数字资源管理体系。在原有的公 共数据平台基础上，提升统一消息

36、管理和云资源业务申请管理能力，开发统 一的消息发送（浙政钉）通道，实现云资源业务申请，资源利用、资费情况 的统计及分析等功能；优化项目管理系统和一体化平台门户人机界面，提升 平台使用体验和操作便捷性。（四）提供平台运维、数据治理等其他服务。为数据管理部门提供数据 资源编目、数据归集、数据治理、共享应用、省市数据回流等各种数据服务; 项目终验后一年内，不少于1名专业人员驻场服务。对此次项目进行信息安 全等级测评，并通过三级等保复评。欢迎各供应商根据采购文件所提出的技术、服务和商务等相关要求，选 择最佳方案前来投标。二、建设内容清单如下:序号名称建设内容详细描述1人口库、法人 库信息完善深 化管理

37、人口库完善深化在现有桐乡市人口库基础上，对接省市回流数 据，对多个维度的人口信息进行完善，补充本 地数据不足，实现人口库的动态维护更新，要 求人口库具备信息查询、统计、分析等功能以 及数据可视化界面。2法人库完善深化在现有桐乡市法人库基础上，对接省市回流数 据，对多个维度的法人信息进行完善，补充本 地数据不足，实现法人库的动态维护更新，要序号名称建设内容详细描述求法人库具备信息查询、统计、分析等功能以 及数据可视化界面。3主题库、专题 库建设疫情防控、卫 生健康等主题 库建设依据主题库建设要求，提供数据梳理、主题域 划分及模型设计、数据归集、数据建模、服务 应用开发服务。建设疫情防控、卫生健康

38、主题 库，要求具备信息查询、统计、分析等功能以 及数据可视化界面。4共同富裕专题库建设围绕政府数据、社会数据、市场数据、群体数 据，提供数据梳理、主题域划分及模型设计、 数据归集、数据建模、服务应用开发服务。建 设共同富裕专题库，要求具备信息查询、统计、 分析等功能以及数据可视化界面。5综合事件专题库建设对接省市数据接口和数据回流，依据业务需求 和数据管理需求建设综合事件基础数据库。并 实现事件的综合管理及统计分析应用，提供数 据可视化界面。6数据探测智能化提升数据源管理数据源发现：支持根据网段范围自动探测网 络中的数据库，可扫描发现不限于OraCIe、 MySQL SQL severDB2

39、PoStgreSq1、Sybase redis、hbase mongodb、informix 等类型的 数据库IP、端口、数据库类型等信息，支持仅 对数据库常见的端口进行扫描以缩短扫描所用 时间。7数据源发现结果对比：支持用户选择两个不同 的作业发现结果进行对比，包括数据库类型分 布、数据库IP分布、数据库新增或者信息变化 情况，支持导出对比报告。8分级分类应用对接：支持与第三方公司分级分序号名称建设内容详细描述类应用做对接，获取和展示数据分级分类结果 数据。9资产作业发现资产发现模块：用户可创建资产发现作业，支持按照SChema 或者表选择需要发现的数据范围。支持选择发现模板自定义发现内容。

40、支持自定义抽样行数范围、抽样行数（最小为 10行）、输出命中率。支持定时开启资产发现作业。支持配置通过NLP技术对于字段注释进行分 析，自动识别数据业务类型，并支持相似度基 线配置。支持查看发现作业分析进度，并可以对每一步 的结果进行修改和确认。10字段业务类型分析：提供根据内置的数据标准，实现自动识别数据 格式，在此基础之上，通过自然语言处理、特 征分析等方法对扫描过的数据进行语义内容识 别，分析字段的业务类型，帮助数据管理部门 快速和深入认识数据代表的含义。11业务类型结果确认：支持全部资产发现以及数 据分析结束后，系统会生成资产发现清单，可 分组展示分析结果，包括已识别、自动配置和 人工

41、配置三部分，支持用户分别查看、确认和 修改识别结果。12数据资产报告资产发现结果：提供全部资产发现结束后， 系统会生成资产发现清单。13资产总览：提供一个统一的入口，能够对完序号名称建设内容详细描述成资强发现作业的数据源的字段发现情况进行 展示，形成“数据地图”。14系统配置管理数据字典管理：提供数据字典导入的功能，数 据管理单位可通过手动新增和按照模版批量导 入的方式添加数据字典。15业务类型配置：系统按照行业特性内置了大量 的字段业务类型对应的标准和发现规则。支持 用户新增字段业务类型并配置发现规则。16发现模版配置：支持数据管理单位创建发现模 板并进行内容的维护，在设定的标准的基础上 选

42、择需要发现的字段业务类型。17数据资源编目 智能化提升数据库元数据 分析模型开发支持利用获取到系统中的元数据，依据不同的 数据库类型开发元数据分析模型。18活跃数据表分 析支持通过数据库日志对活跃数据表进行分析打 分，作为数源部门活跃表分析的重要参信息。19数据识别任务 生产和调度支持依据活跃数据表分析结果对选中的数据表 的元数据进行分析，输出数据编目所需的元数 据信息列表。20上级公共数据 平台数据普查 模版管理和普 查表生成支持根据省市县一体化平台编目需求，制定和 管理数据普查模版，并将经审核的元数据目录 生成数据普查表，便于管理部门手动或确认后 自动上传到上级平台。21公共数据平台 对接

43、实现与嘉兴公共数据平台目录系统的对接，根 据形成的普查表自动形成编目建议，经数源单 位确认后，实现普查表的导入。22数据汇聚归集智能化提升准实时数据采集平台支持非入侵式的增量数据采集技术，通过 对于源端生产库的日志文件进行解析，实时获 取增加数据。数据抽取的同时，保证对于源端序号名称建设内容详细描述无压为影响的同时,保持了数据传输的实时性。23数据同步作业 管理数据处理组件：数据清洗转换组件支持丰富的 转换功能,能适应各种数据转换场景,转换功能 包括普通数据转换、应用类转换和流程类转换。24作业配置：支持作业配置，实现可视化、可 编辑式的同步作业配置。25作业管理：作业调度非常灵活，主要支持隔

44、周、 天、月、时、分、秒任意设置调度。26数据对比数据对账：平台处理通过监控告警，实时进 行数据异常告警外，提供数据对账功能。27异常数据处理：提供数据汇聚模块的异常数据 处理，如人工干预、自动化恢复等异常数据处 理功能，保证任务调度的自动化、灵活性，实 现数据挖掘的连续性、一致性、准确性。28数据监控及告警：提供对数据采集进行全域 业务、全流程作业的数据监控，异常展示，实 现完善的平台性能与作业执行情况的统计与监 控，并能自动告警。29数据资产管理 提升暗数据资产探测目录支持通过暗数据探查目录管理模块，探测到的 数源单位“暗数据资产”信息，并将探测结果 按照IRS编目规范要求形成编目，推送至

45、目录 系统。暗数据资产探查作业支持“实时监测”模式， 一旦数源单位的资产发现变化，探查目录都会 抓取相关信息，提醒目录进行调整。30元数据管理元数据采集：提供元数据采集、采集信息确 认同步、查看历史查询等功能。31元数据管理：提供从源目录和自定义目录两个序号名称建设内容详细描述维度展示采集的元数据信息。32元数据分析:提供可视化的分析元数据的情况， 包括数据源、库、表、储存量等情况。33数据标准管理标准统计:提供可视化分析标准的维护情况， 包括各类型标准的发布及使用情况。34字段标准：提供字段标准为管理字段级标准模 块，管理对象称为数据元。35标准文档：主要为管理标准相关的文档，可以 是政策发

46、布的，也可以是机构内部发布的。36字典管理：提供数据字典的维护管理功能，支 持字段的增加、删除、编辑、修改，辅助规则 的配置。37数据质量管理质量规则配置：提供包括模型管理，用户可根 据业务情况，梳理多个业务模型。质控规则管 理，管理维护指定模型下的所有规则，支持以 可视化的形式配置质控规则。38分析数据质量:支持从各模型的数据质量评分、 告警信息、异常数据信息等维度全面展示分析 数据质控结果。39质控作业：提供配置数据质控任务的调度作业 以及告警策略，并支持作业状态监控。40数据质量报告：支持从数据质量评分、告警 情况、异常数据情况三个维度可视化全局展示 数据质量情况。支持从模型和表两个维度查看 报告。41数据血缘分析血缘分析：支持根据采集到的元数据信息构建 元数据之间血缘信息图。42影响分析：支持根据采集到的元数据信息构建序号名称建设内容详细描述元数据之间影响信息图。43主数据管理能 力主数据建模，提供包括实体表建设、数据校 验配置、表单控件配置以及查询排序配置，配 置完成好自动生成建模语句。44视图管理：支持通过视图管理来配置主数据的 不