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1、XX镇信用村建设工作实施方案为贯彻中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略和“六稳”“六保”决策部署，按照市委市政府、县委县政府关于信用村建设的工作要求，加快推进我镇信用村建设及贯彻落实乡村振兴战略实施，探索新形势下乡村治理和金融助力地方“三农”工作的新动力、新路径、新模式，有力推动信用“三农”、普惠金融和地方特色产业发展，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想新形势下开展信用村建设是构建农村信用体系、加快推进乡村振兴战略实施的重要组成部分。XX镇党委政府始终坚持以党的十九大精神为统领，坚持科学发展观，紧紧围绕“服务三农”的发展主线，筑牢“产业兴旺”基础，响应上级政府信用村建设的号召，
2、积极主导信用村建设工作，改善农村信用环境，加强农村基层党组织建设和农村综合治理，建设“诚信XX”，推动乡村振兴战略实施。（二）目标任务通过信用村建设，进一步完善农村信用体系，农村信用生态环境明显改善、农民信用意识明显提高，农村综合治理水平不断提高，推动农业发展、农村繁荣、农民增收。（三）基本原则坚持政府主导、村级实施、XX农商银行参与相结合；坚持信用村建设与乡村综合治理有机结合；坚持信用村建设与普惠金融支持产业发展相结合；坚持信用村建设与征信宣传有机结合；坚持大数据分析和熟人社会评价相结合。二、建设规范（一）提高政治站位，压实工作责任。为贯彻中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略和“六稳六
3、保”决策部署，按照XX市委市政府、XX县委县政府关于信用村建设的工作要求，积极响应号召，以构建农户信用评级体系为重点启动XX镇信用村建设工作。（二）以构建农户信用评级体系为主抓手，推进信用村建设。通过配备优质的专业人才队伍，联合XX农商银行、村（居）委会干部等组成工作小组,进村入户摸底调查，收集基础数据，构建合理评级标准，进行大数据分析及动态评级。三、建设任务2022年完成全镇行政村的信用村建设工作任务。四、实施步骤（一）成立领导小组及工作小组，明确相关责任人。成立XX县XX镇信用村建设工作领导小组，明确职责分工，落实工作责任。（二）制定工作实施方案。根据省、市、县关于信用村建设工作的总体要求
4、，结合本地实际，制定XX县XX镇信用村建设工作实施方案。（三）宣传发动。一是召开关于XX镇信用村建设工作的动员大会，部署信用村建设工作；二是通过开展线上线下全方位的宣传报道，营造建设信用村的浓厚氛围。（四）资料采集。在各级政府、有关部门批量提供信息数据的基础上，工作小组通过进村入户调查或网上邀请农户填写调查问卷等方式完善农户信息。准确掌握人口、户数、自然村数量、经济状况、村（居）委会干部等基础信息及现有农户融资需求等情况，进行造册登记（填写调查摸底表）。（五）开展评级。按照农户信用等级评定实施细则相关规定，完成信用户、信用村初评；然后抽取以经济社社长、党员代表、村民代表组成信用等级评定委员库的
5、评委进行附加打分,形成最终的农户信用评级数据，逐户评定农户信用等级。（六）评级结果应用。一是政府将建设信用村建设成果应用于乡村治理，并完善激励约束机制，让广大农民充分感受到信用村建设带来的好处。二是政府充分运用信用户、信用村评级结果,将农户信用记录更广泛地应用于人大代表、优秀党员、先进分子、参军入伍的甄选和评选等工作，积极营造“诚实守信光荣，失信违约可耻”的社会氛围。三是XX农商银行开发专属信贷产品及服务，对评级良好的信用户及相关产业提供优惠金融服务，并实现手机自助申请及审批，信用额度一次核定，随用随贷，切实为信用农户提供额度更高、利率更优惠的免抵押信贷支持。（七）信用村评定。根据有关规定，以
6、行政村为单位提出申请，经农商行审核、镇政府审批认定后，对认定的信用村核发牌匾。（八）信用村应具备的条件1、村干部带头开展信用村建设，村民参与度较高，全村参与信用评级的农户须占全村可评级户数的70%以上，被评为较好等级以上农户占参评农户的60%以上。2、村（居）委会所辖农户不良贷款占比低于辖区平均水平；信用贷款做到专款专用，农户按时归还贷款。3、村党支部和村（居）委会积极支持信用村建设，主动引导农户参与信用评级，组织信息采集等工作，并协助金融机构做好组织资金、发放贷款、清收旧贷等工作。五、工作要求（一）信用村建设工作领导小组加强与上级政府牵头部门的沟通和协调，配合做好信用村建设规划。（二）各村（
7、居）委会、自然村（村小组）要高度重视信用村建设工作，成立工作小组，组织召开村民动员会，按照实施方案中的要求贯彻落实上级工作指示。同时，要加强与镇政府、XX农商银行以及相关部门的沟通联系，充分调动各方力量支持创建工作。（三）信用村建设工作小组、各村（居）委会要做好舆论宣传工作，要充分利用新闻媒体、互联网、板报、标语等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传开展信用村建设的意义、重要性及目标要求，提高农户参与的主动性和积极性，加大对“守信典范”和对信用村创建活动中通过依程序产生的“信用户”和“信用村”进行大力宣传与表彰，引导农村经济主体增强信用意识、培养良好的信用行为，在全社会营造诚信守信的良好氛围。（四）XX农商银行要结合信用村建设工作，持续创新专属金融产品和提升服务效能，充分利用农户信用等级评定结果，通过利率优惠、服务优先、择优扶持、以优促好，全力打造良好的农村信用生态环境，建立信用“三农”+“普惠金融”的长效机制。（五）信用村建设工作领导小组负责牵头组织有关职能部门对信用村建设工作进行持续监督，推动信用村建设成果应用于乡村综合治理、普惠金融实施等工作领域，积极营造“诚信守信光荣，失信违约可耻”的社会氛围。信用村建设工作领导小组将定期或不定期对信用村建设工作进行督查，听取各方意见和建议，不断完善创建机制，巩固成果，改进服务，确保信用村建设工作平稳、有序推进。
